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龙潭镇2019年政府预算信息公开

来源:宣威市人民政府门户网     2019-02-11 17:25:17     阅读次数:

龙潭镇2018年地方财政预算执行情况和2019年度地方

                        财政预算(草案)的报告

---在龙潭镇第四届人民代表大会第三次会议

张应维

2019年1月21日)

 

各位代表、同志们:

   受龙潭镇人民政府委托,我向大会报告我镇2018年度地方财政预算执行情况和2019年度地方预算(草案),请予审议,并请与会同志提出意见和建议。

一、2018年的主要工作

2018年在党委、政府的正确领导下和上级主管部门的关心支持下,通过各职能部门的不懈努力,财政财务管理工作取得了显著的成绩,收入不断增长,脱贫攻坚成绩突出,财务管理水平不断提高,财政工作面临新的挑战。

(一)财政收入稳步增长。2018年共实现地方财政收入12656万元(上级补助收入),比上年完成数12250万元增加406万元,增3.31%。其中:专项转移支付收入1213万元(含基金71万元);一般性转移支付收入11443万元(包括体制补助收入9365万元;农村税费改革转移支付收入19万元;生态功能区转移支付17万元;义务教育等转移支付收入2042万元),地方税收完成523万元较2017年777万元减254万元,减32.68%。从总体数据分析来看,龙潭自身发展不均衡、不充分,过日子求发展还得靠上级补助,靠转移支付。

(二)适时调整支出结构。2018年财政总支出12656万元(一般预算支出12585万元,基金预算支出71万元),在全市财政特别困难的情况下,财政支出的重点只能是保工资、保运转、保基本民生。

(三)支农惠农力度更大。2018年通过“一折通”发放的各项支农惠农资金1101万元。其中:农业支出保护补贴946万元,受益农户16378户;退耕还林补贴15万元,受益农户187户;草原生态补贴32万元,受益农户16472户;森林生态效益补偿108万元;受益农户8980户。农民朋友享受到改革发展的红利,增强了广大群众的获得感。

(四)脱贫攻坚成绩突出。2018年投入扶贫资金4437.06万元,其中:扶贫整合资金4113.73万元;易地搬迁资金323.33万元,极大地提高了贫困户贫困村脱贫出列、全面建设小康社会的步伐。

(五)教育投入占比不断增长。2018年共投入教育经费8589万元较2017年8848万元减259万元减2.92%,一是教育基础设施建设741万元较2017年1382万元减641万元减46.38%;二是营养餐补助534万元较2017年570万元减36万元减6.31%;三是义务教育公用经费535万元较2017年606万元减71万元减11.71%;四是特殊教育学校公用经费21万元较2017年24万元减3万元减12.5%;五是寄宿生生活补助626万元较2017年633万元减7万元减1.1%;六是学前教育家庭经济困难学生资助14万元较2017年6万元增8万元增133.33%。教育投入占全年公共财政预算支出12585万元的68.24%。

(六)社会保障稳中求进。保证离退休经费、抚恤金和遗属补助等支出,按时足额缴纳商业附加险,保证义务兵家属优待金等及时发放。2018年共发放义务兵家属优待金19万元。覆盖全社会的保障体系基本建成。

(七)抓好监督检查,规范财经秩序。开展内部联审互查,存量资金清理,配合市审计局对扶贫资金和公路建设资金进行了专项审计。进一步强化财政监管,充分发挥监管职能作用,规范财务管理。清理银行账户,整顿财经秩序,让财政资金更安全,财政工作更规范,效益更好。

(八)顺应改革发展和监管的需求、大力提高服务质量。乡镇国库集中支付一体化平台运行平稳,服务群众,服务党委政府的水平得到提高,质量更好。

 二、2018年地方财政收支预算执行情况

 (一)地方财政收入情况

    2018年共实现地方财政收入12656万元(上级补助收入),比上年完成数12250万元增加406万元,增3.31%。其中:专项转移支付收入1213万元(含基金71万元);一般性转移支付收入11443万元(包括体制补助收入9365万元;农村税费改革转移支付收入19万元;生态功能区转移支付17万元;义务教育等转移支付收入2042万元)。      

2018年完成税收收入523万元。比上年777万元减254万元,减32.68%。

(二)地方财政支出完成情况

 2018年全年共实现支出12656万元(包括公共财政预算支出12585万元;基金预算支出71万元),比上年支出数12250万元增支406万元,增3.31%。

2018年全年共完成公共财政预算支出12585万元,比上年同期12207万元增支378元,增3.1%,完成年初预算数11509万元的109.35%。其中:一般公共服务支出576万元,国防4万元,公共安全支出12万元,教育支出8589元,科学技术支出14万元,文化体育与传媒支出43万元,社会保障和就业支出1406万元,医疗卫生与计划生育支出147万元,节能环保支出35万元;城乡社区支出73万元,农林水支出1091万元,商业服务业等支出10万元;住房保障支出585万元。

基金预算支出71万元(其他支出)。

     三、2019年地方财政预算(草案)

(一)2019年地方财政收支预算安排

根据我镇的财源税基、经济发展计划和党委政府对2019年工作的部署情况,我镇2019年安排地方公共财政预算收支10985万元。

(二)财政支出安排的重点

一是按照“吃饭稳定优先”的原则,保证职工工资、人员经费的按时足额发放,确保各类人员支出应支尽支,不留缺口。

二是保证社会保障经费的足额到位。按时足额缴纳住房公积金、商业附加险,保证义务兵家属优待金、社会兜底供养经费的及时发放。

三是尽力保证政府机关基本公用运转支出,抓好基层政权建设。加大对“三农”和基础设施建设的投入。

为确保2019年地方公共财政预算目标任务的圆满完成,我们要坚定信心、迎难而上,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党委政府工作总揽全局,突出重点,狠抓落实,从以下几方面抓好财政财务工作:

(一)准确定位,清醒认识我镇的财政现状

近几年,我镇财政收入实现了稳步增长,但财力增长始终满足不了建设发展的需要,集镇、教育等基础设施建设资金欠账形成的债券置换2763万元,尚未置换的1000余万元,还本付息包袱沉重,支出压力巨大,资金调度困难。财政部门和镇党委、政府多方筹措调度资金,履行了政府财政的职能作用。但形势依然严峻,镇财政困难的局面很难短期内扭转。

我们应准确定位,认清形势,分析研究工作中面临的矛盾和困难,转变观念,充分认识各项财政改革、加强财务管理的重要意义,对财政财务管理工作和当前的财政形势给予更多的重视、理解和支持,尽职尽责,协作配合做好各项工作,为促进龙潭经济社会全面发展而努力。

(二)着力抓收入征管,确保收入目标的实现

我们要抓好管理,确保财政收入的不断增长和目标任务的圆满完成。一是继续巩固和抓好烤烟、马铃薯、畜牧业等支柱产业,做大烤烟产业,提高经济效益。二是发挥和利用资源优势,抓好产业结构调整,积极探索培植其他财源,扶持非公经济的发展。三是从工商税收的增收上下功夫,切实加强税收征管,控潜堵漏。四是加强非税收入的全额入库,实现财政收入的真实、完整。五是做好财政票据的机开工作、国库集中支付一体化平台工作,确保财政改革顺利进行。

(三)加强和规范支出管理,提高财政资金使用效益

巩固抓好“零户统管”工作,强化过紧日子和增收节支的思想,统筹兼顾,合理调配资金。调整优化支出结构,坚持先保急、保重、保稳定、保吃饭,压轻、压缓、压一般的原则安排支出,优先保证重点和法定支出需要;以经济效益为原则,杜绝铺张浪费,节俭公用支出,抓好基础设施建设,加强对教育、支农和上级补助专款的管理,提高资金使用效益,更好地推进新农村建设进程,大力支持社会稳定工作。

(四)抓好财政财务监管工作,严肃财经法律,规范经济秩序

要切实加强财政支出监管,不断巩固和完善各项财政改革成果,注重各项制度的落实,严肃财经纪律,理顺关系,规范经济秩序,促进会计基础工作的规范化、制度化。强化监督检查工作,加强对义务教育保障经费、支农、扶贫、抗旱救灾、粮食直补、上级补助专款等专项资金的跟踪问效,促使各单位各村转变思想观念,增强法纪意识和责任意识,做到按法规、按程序办事,确保资金发挥使用效益。

(五)大力加强“财政标准化”建设,努力提高理财水平和服务水平

按照“以人为本、从严带队、内强素质、外树形象”的管理理念,加强内部管理,巩固精神文明创建成果。抓好队伍建设,努力提高财政财务工作者的政策业务素质,提高干部生财、聚财、用财的能力,牢固树立大局意识、创新意识和服务意识,积极沟通,主动协调,真心实意地为群众服务。

各位代表、同志们,2019年财政减收增支因素较多,财政收支矛盾特别突出,财政平衡压力很大。让我们在镇党委、政府领导下,振奋精神,狠抓落实,为实现龙潭经济社会和谐发展作出新的贡献!


宣威市龙潭镇2019年政府预算公开表.xls

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