一、出台背景
2021年11月27日,省委王宁书记在中国共产党云南省第十一次代表大会上的报告中提到,要坚持稳中求进工作总基调,以高质量跨越式发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,不断巩固夯实全面建成小康社会成果。宣威市也多次强调,要把经济工作牢牢抓在手上,统筹推进疫情防控和经济社会发展,持续巩固稳中有进、稳中向好的发展态势,确保完成全年目标任务。为贯彻落实中央和省、曲靖市关于统筹推进疫情防控和经济社会发展要求,保持经济社会平稳健康发展,全面建设宣威成为经济实力强、人民生活富、生态环境美的曲靖市副中心城市,结合宣威经济社会发展实际,出台了《关于做好2022年“六稳”“六保”工作稳定经济运行的实施意见》,(以下简称《实施意见》),为下阶段集中精力稳定经济运行提供针对性的政策支撑和制度保障。
二、主要内容
《实施意见》总共23条。主要内容包括以下八个方面:一是聚焦统筹调度,全力稳定经济增长。强化政策引领、统筹调度,抓好工作落实,力争市内生产总值增长9%以上,规模以上工业增加值增长15%以上,规模以上固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,一般公共预算收入增长5%以上。二是聚焦转型升级,构建现代产业体系。坚定不移实施“产业强市”战略,做优第一产业,做强第二产业,做大第三产业,转化发展动能和效益,构建现代产业体系。三是聚焦园区建设,助推经济发展壮大。扎实推进园区优化提升,把“一区三园”打造成为全市开发开放的重点区域、工业转型升级的主战场。四是聚焦项目建设,持续扩大有效投资。围绕补短板、强弱项、增动力,加大投资力度,保持投资合理增长,充分发挥投资稳增长、调结构、促发展的关键作用。五是聚焦招商引资,增强经济发展动力。牢固树立招商引资是经济社会发展“生命线工程”和经济工作“第一抓手”理念,加大招商引资力度。六是聚焦财源建设,增强金融保障能力。围绕建设“特色突出、优质高效、基础稳固”的财源体系,加大财源培植力度,强化支出管理,防范化解重大风险。七是聚焦实体经济,助力企业做大做强。把发展的着力点放在实体经济上,落实落细各级政策措施,加强服务指导,扩大居民消费。
八是聚焦改革开放,不断增强发展活力。持续推进“放管服”改革,深化其他重点领域改革,提升对外开放水平。
三、主要特点
一是强化政策引领。全面贯彻中央经济工作会议精神,以高质量发展为主题,紧跟国家、省和曲靖市稳增长政策导向,认真落实促进经济持续平稳发展的相关政策措施,做好全市经济运行领域“六稳”、“六保”工作。
二是强化工作措施。针对全市经济发展各项目标任务,紧盯5项主要经济指标和39项GDP支撑指标,落实好主要经济指标运行八项制度、八项措施,合理细化分解各项目标任务,并提出可操作的具体措施。
三是强化责任落实。《实施意见》提出由主要负责人靠前指挥、靠前协调,定期召开经济运行会议研究经济工作,充分发挥经济专班和项目专班作用,实时监测经济运行走势,进一步健全主要经济指标和重点工作“周会商、月调度、季分析”制度,为做好经济运行“六稳”、“六保”工作打下坚实基础。
源文件:宣威市人民政府关于做好2022年“六稳”“六保”工作 稳定经济运行的实施意见.pdf